第二届江苏省优秀青年法学家马生安

 马生安：成功没有秘诀，只有勤奋　　

　　马生安，男，安徽六安人，1969年2月出生，中国科学技术大学经济法硕士，苏州大学宪法与行政法学博士，现任盐城市中级人民法院副院长，三级高级法官，兼任东南大学、苏州大学法律硕士研究生导师，盐城市法学会副会长。著有《行政行为研究——宪政下的行政行为基本理论》一书，担任《通行正义：交通事故损害赔偿》一书副主编，在《比较法研究》、《行政法学研究》等国家级省部级核心期刊上发表论文二十余篇，先后主持及参与完成国家社科基金等国家级、省部级课题五项。

　　2010年5月，第二届江苏十大优秀青年法学家评选结果揭晓，马生安赫然在列，成为当时苏北唯一的青年法学家。在熟悉马生安的人看来，儒雅、敏学、务实的他获得法学家的头衔是实至名归、当之无愧。

　　志存高远

　　1992年，马生安从安徽大学毕业后进入工厂工作，艰苦的工作环境磨练了他的意志，更催生了他求学的欲望。1996年，他如愿考取中国科学技术大学经济法硕士，迈入了法律的殿堂，毕业后进入安徽省高级人民法院担任书记员、助理审判员，从工程技术人员跨进了法官行列，实现了人生的重大转变。

　　从到法院工作的那天起，他就真正意识到司法实践中的问题远非书本所能描述，也真正体会到法学的博大精深和无限魅力。这极大地激发了他探求法学奥秘的兴趣，他暗下决心要实现更高的目标。于是，他白天埋头工作，晚上拼命学习，不久就成功考上了苏州大学法学院宪法与行政法专业的博士研究生，师从我国著名的行政法学专家杨海坤教授，从此就在更高的法学天空里翱翔。

　　2003年7月，博士毕业的马生安从安徽省高院调任盐都区副区长。这一年，他才34岁。事业上的如日中天，并没有让他在做学问上有懈步的想法，他始终对学者身份情有独钟。但说起来容易做起来难，真正当了领导之后，他才发现，“官员+学者”这条路是何等的艰辛。无论是担任区政府副区长，还是担任中级法院副院长，肩膀上的担子都是沉甸甸的，工作任务没完没了，应酬交际也是身不由己，留给自己的时间越来越少，再也不能像以前那样从容地静下心来看看书、思考思考问题。有时，早上一到办公室就开始忙，手不停脚不歇，一天下来腰酸背痛，晚上到家就想倒在床上美美地睡上一觉；有时，稍有点时间思考问题，刚理出点头绪，电话一接，任务又来了，等忙完了工作，之前思考的东西都跑得无影无踪，只得从头再来。但想到自己喜爱的学问还在等着他，他就浑身充满干劲，和时间赛跑，尽量远离各种应酬交际，为此还得罪了一些朋友。

　　就这样，时间一点一点地挤了出来，书本一点一点地啃了下去，学问一点一点地做了起来。2008年，他的《行政行为研究——宪政下的行政行为基本理论》一书顺利问世，了结了他心目多年的一个夙愿。

　　脚踏实地

　　作为来自实务部门的法学家，马生安不喜欢纸上谈兵，而是注重贴近实践，做“有用”的研究。

　　早在硕士和博士研究生期间，针对我国行政强制执行工作相对杂乱的现状，马生安先后在核心期刊上发表了《论我国行政强制执行的模式选择及其程序设定》和《行政强制执行价值论纲》两篇论文，在理论界产生了很大影响，被引用率相当高。至今，他仍是国内第一个也是唯一一个从法理上分析和研究我国行政强制执行的价值目标以及模式选择的学者。

　　针对审判实践中发现的问题，近几年，马生安还负责了“道路交通事故损害赔偿法律适用问题研究”、“能动司法供需关系研究”、“房屋租赁合同纠纷问题研究”、“关于司法救助制度实施状况的调研”、“关于江苏沿海地区土地权益纠纷的调研”等多项国家级、省级重点调研课题，部分研究成果已得到转化，有效地解决了司法实践中的难题。

　　锲而不舍

　　别人都说马生安有一股钻劲，他说自己最钻的地方是在学术上，只要看中一个问题，那非要刨根问底把它彻底搞清楚，不达目的不罢休，否则寝食难安。

　　早在读博士期间，马生安就对行政法学的核心理论行政行为问题产生了浓厚的兴趣，并最终选择了《法治理念下的行政行为》这一题目作为其博士论文的选题，从法治的角度研究行政行为概念的界定问题。在论文答辩中，其博士论文得到了答辩委员会成员和评议专家的一致好评。

　　博士毕业后，他仍然对行政行为这一问题“恋恋不舍”，总觉得博士论文还意犹未尽，决定完成一本专著。于是，他马不停蹄地投入到新一轮拓展研究之中，并确定从宪政这一高度研究行政行为的基本理论问题，实现了对原博士论文的超越和升华。

　　功夫不负有心人。2008年1月，马生安的40万字的《行政行为研究》成为国内外首部系统研究行政行为基本理论问题的专著，填补了国内外行政行为基本理论研究的一个空白。该书一经面世，就在宪法和行政法学界引起了不小轰动，目前已在理论界获得了高度关注和广泛好评，先后被多所著名的法学院校列入本科生精品课程及硕士博士研究生必读书目。与此同时，该书的部分理论成果还被相关的司法解释所采纳，实现了研究成果的成果转化。

　　天道酬勤，十年一剑。每当被问及成功的秘诀，马生安总是淡淡地说：“我的成功没有秘诀，只有勤奋。没有谁能够随随便便成功，努力、努力、再努力！”